Walter Céspedes Salazar
DIPUTADO
ASAMBLEA LEGISLATIVA
SOLICITUD DE INVESTIGACION
Walter Céspedes Salazar, Diputado
solicita investigación a actos y conductas
del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández,
Ministro de Obras Públicas y Transportes
Licenciado
Gilbert Calderón, Procurador General
Procuraduría General de la Ética Pública
El suscrito, Walter Céspedes Salazar, mayor de edad, portador de la cédula de identidad número 5-0147-1200, casado una vez, vecino de San José, Curridabat, La Colina, en mi condición de Diputado a la Asamblea Legislativa, me presento ante su autoridad a interponer en tiempo y forma denuncia y se inicie proceso de investigación contra el Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, cédula de identidad 1-0806-0484, en su condición Ministro de Obras Públicas y Transportes, por las conductas que adelante indico, con base en los fundamentos de hecho y de derecho que a continuación expongo:
HECHOS
Primero: Que el señor Pedro Luis Castro Fernández, fue nombrado y ocupa el cargo de Ministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes desde el 18 de octubre de 2012.
Segundo: Que en la condición dicha, al Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, le corresponde integrar la Junta Directiva del Consejo Nacional de Vialidad, CONAVI, ejerciendo las funciones de Presidente de ese órgano colegiado, según lo dispone el artículo 7 de la Ley Nº 7798 , que es ley de Creación del Consejo Nacional de Vialidad, de 27 de abril de 1998, institución a la que corresponde ejercer las competencias de construcción y conservación de las carreteras, calles de travesía y puentes de la red vial nacional, por disposición del artículo 1 de esa misma ley.
Tercero: Que según consta de declaraciones emitidas ante diversos medios de comunicación y específicamente en el capítulo “3.- Experiencia Profesional”, punto “3.3 Labores Prolongadas” del “Curriculum Vitae”, del señor Castro Fernández, consta que se desempeñó como:
“2003-2006 (mayo) Consultor de la “Compañía Asesora en Construcción e Ingeniería, S.A., (CACISA), en diseño Estructural de Pavimentos y Sistemas de Administración de Pavimentos, así como en la supervisión del proyecto de concesión de San José- San Ramón”
Cuarto: Que con fecha 13 de marzo de 2013, el Consejo de Administración del CONAVI, mediante artículo II de la sesión Nº 987-13, presidido por el Ingeniero Castro Fernández, le adjudicó a la empresa CACISA, la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00, por un monto de ¢360.0 millones, para la “Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: Carretera Nº 1856, Juan Rafael Mora Porras, sección Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol”, según consta del oficio Nº ACA 01-13-0218, de fecha 14 de marzo de 2013, dirigido al Ingeniero José Luis Salas Quesada, Director Ejecutivo de esa entidad, por la Licenciada Magally Mora Solís, Secretaria de Actas de ese mismo órgano colegiado, y de la publicación que se realizó en el diario oficial La Gaceta el 19 de marzo de 2013, que literalmente indica:
“ADJUDICACIONES
OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
LICITACION ABREVIADA Nº 2012LA-000106-0DI00
Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño
de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones
técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial
horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto:
Carretera Nº 1856, Juan Rafal Mora Porras,
Sección: Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol
El Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), comunica a todos los interesados en el concurso en referencia, que según artículo II de la sesión Nº 987-13, de 13 de marzo del 2013 , el Consejo de Administración acordó:
Acuerdo Firme: Analizados los informes legal, técnico y de razonabilidad de precios y la recomendación de la Comisión Permanente de Contrataciones CPC-012-13 de fecha 13 de marzo del 2013 , se acogen y se adjudica la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00 “Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical y presupuesto del siguiente proyecto: Carretera Nº 1856, Juan Rafael Mora Porras, sección Nº 1: Los Chiles-Río Pocosol” a la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Sociedad Anónima (CACISA), cédula jurídica 3-101-036290 por un monto de ¢360.000.000,00 (trescientos sesenta millones 00/100) y el plazo de ejecución de 120 (ciento veinte) días naturales.
San José, 14 de marzo del 2013.—Proveeduría.—MBA. Arturo Alvarado Moya, Proveedor Institucional.—1 vez.—O. C. Nº 2105.—Solicitud Nº 112-303-00122 .—Crédito.—(IN2013017647).” 1
Quinto: De los hechos descritos en los párrafos precedentes queda demostrado y se evidencia que el Ingeniero Pedro Luis Castro no se abstuvo de participar en el acto de adjudicación por el cual el Consejo de Administración del CONAVI, que el mismo preside, le adjudicó a la compañía CACISA, empresa que fue su patrono y con quien laboró por casi tres años, la Licitación Abreviada Nº 2012LA-000106-0DI00, supra indicada, para que ejecutara el diseño geométrico, diseñode pavimentos y elaboración de: planos constructivos, entre otras cosas de la Sección: Nº 1: Los Chiles- Río Pocosol, de la Carretera Nº 1856, Juan Rafal Mora Porras.
Sexto: Que según consta del correo electrónico de fecha 18 de abril del 2013, que transcribo al pie de este párrafo, remitido por la señora Yessenia Arias Hernandez [mailto:yessenia.arias@conavi.
El precitado correo electrónico consigna, en lo que interesa:
“Asunto: Re: RV: Solicitud de Información
En atención a su solicitud le indico que los Miembros del Consejo presentes en la sesión 987-13 celebrada el día 13 de marzo fueron:
Dr. Pedro Castro Fernández
Ing. José Chacón Laurito
Ing. Enrique Angulo Zeledón
Lic. Ronald Muñoz Corea
Lic. Christian Campos Monge
Licda. Mónica Navarro del Valle”
Sétimo: Observe esa Procuraduría que tales conducta administrativas ponen en evidencia no solo la eventual y flagrante lesión al principio de probidad, sino también la eventual imputación, en contra del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, Ministro de Obras Públicas y Transportes, de los delitos de tráfico de influencias, influencia en contra de la hacienda pública, fraude de ley en la función administrativa, así como de favorecimiento real y personal, dependiendo de los elementos nuevos que esa Procuraduría pueda incorporar o atraer al proceso que ejecute, en atención a la presente denuncia, regulados en los artículos 3, 5, 57 y 58 de la Ley contra la corrupción y el Enriquecimiento Ilícito e la Función Pública y el Código Penal.
Octavo: Tome en consideración esa Procuraduría de la Ética que la conducta denunciada es exactamente igual a la que denuncie en la Comisión Permanente para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, cuando indiqué que el señor Castro Fernández, y él reconoció, había sido contratado por $10.000.0 dólares, moneda de los Estados Unidos de América, como consultor por la empresa OAS, Central American Investig, Ltd, a la que el Consejo Nacional de Concesiones, con su presencia, le había aprobado también la polémica concesión de la Ruta San José San Ramón, que había adquirido esa empresa mediante contrato privado de la anterior concesionaria compañía Autopista del Valle. Así consta de las actas de esa comisión.
Fundamentos de derecho
Fundamento la presente denuncia en las disposiciones de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento; en la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, en el Código Penal y el Código Procesal Penal.
Pruebas
Documental:
Copia de los correos electrónico de fecha 18 de abril del 2013, remitido por la señora Yessenia Arias Hernández del CONAVI, a la señora Ingrid Brenes Solano Jefe de Despacho de este Diputado.
Copia del oficio Nº ACA 01-13-0218 de fecha 14 de marzo de 2013
Petitoria
Con fundamento en los hechos y citas de derecho expuestas, solicito a la Procuraduría de la Ética:
1.- Realizar una amplia y profunda investigación que determine las eventuales responsabilidades de carácter administrativo o civil, que se le podrían imputar eventualmente al Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, por los eventuales delitos, actos y conductas irregulares aquí denunciados, se eleve el expediente administrativo a la Presidenta de la República y al Consejo de Gobierno, con el objeto de que procedan conforme en derecho corresponda.
2.- Remitir este informe al Ministerio Publico con el fin de que valore las conductas, actos y actuaciones administrativas desplegadas por el Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández en el proceso de contratación denunciado, con el objeto que se determine la eventual responsabilidad penal que pudiere corresponderle, en relación a las disposiciones del Código Penal, de la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos y de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
3.- Solicitar igualmente al Ministerio Público que, en caso de que llegue a determinar la existencia real de la eventual responsabilidad del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, aplique la sanción de inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos, que se establece y regula en las disposiciones del artículo 358 del Código Penal y del artículo 50 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, tomando en consideración la jerarquía del funcionario denunciado, la gravedad de la eventual falta en que pudiere haber incurrido y el daño causado a la hacienda pública, entre otros factores a valorar.
Notificaciones
Las mías: las atenderé en mi Despacho, sito en la Asamblea Legislativa, Edificio de Sion, o al fax 2243-2829.
Las del Ingeniero Pedro Luis Castro Fernández, Ministro de Obras Públicas y Transportes, MOPT, en su Despacho, ubicado en las oficinas centrales de ese Ministerio, costado Sur del Liceo de Costa Rica, San José.
San José, 18 de abril de 2013.
Walter Céspedes Salazar
DIPUTADO ASAMBLEA LEGISLATIVA
1 Ver en dirección electrónica http:// historico.gaceta.go.cr/ pub/ 2013/03/19/ COMP_19_03 _ 2013. html#_Toc351116227
Calles 13 y 15, Avenidas 0 y 1, Asamblea Legislativa.
Teléfonos: 2243-2882 / 2243-2885, fax 2243-2829
San José-Costa Rica.
http:\www.asamblea.go.cr
E-mail: wcespedes@asamblea.go.cr
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